如何打破中国银行业垄断？
近年来，我国金融业改革进一步推进，总体上经受住了国内外复杂经济金融形势的冲击和考验，银行业整体实力和竞争力明显提高。但应看到，城乡之间、地区之间、行业之间金融资源配置不够均衡，金融服务不充分、不全面的矛盾还没有根本解决，特别是在支持社会主义新农村建设、促进区域协调发展、发展社会事业、扶持中小企业发展等方面仍存在较明显的薄弱环节。究其原因，主要是多层次、广覆盖、差异化的金融机构、产品和服务体系还不完善，有些领域和环节还存在垄断。
应按照“有进有退、不进则退”的原则，加强制度创新，强化竞争机制，适当增加新的金融机构主体，进一步打破现有垄断，形成不同所有制、不同规模金融机构优势互补、竞争充分、高效安全的银行业体系，促进金融资源优化配置。
一是稳步推进民间资本参与发起设立民生金融控股公司，以此为基础打造一批为中小企业、“三农”及个人创业提供全方位金融服务的民生金融集团，推动民间资本进入民生金融服务领域。
二是支持有条件的小额贷款公司转为村镇银行，支持各地区设立专门服务“三农”和社区的民营银行机构，构建多层次的农村与小微金融体系，弥补现有金融对“三农”和小微领域服务的不足，有效缓解农村地区、欠发达地区和中小微企业的融资难问题。
三是加快出台存款保险制度，推进银行业金融机构市场化改革，消除利率市场化对于规模较小的民营和中小金融机构的负面冲击，通过提供普惠制的市场退出保护，为民间资本创办中小型金融机构解除后顾之忧。