燃气企业类型是什么?

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我国城镇燃气企业经营模式大致可以分为三类, 即: 特许经营类、 资产运营类和混合经营类. 这三种类型的划分主要是依据政府是否授权给企业在一定区域内经营来决定的, 但实际上相互之间的关系相当复杂, 具体划分情况如下: (1)特许经营类:是指市政府作为委托方与承接方—城燃公司签订特许经营权协议,授予城燃公司在一定期限和范围内从事城市燃气经营的权力。根据《城镇燃气管理条例》的规定,国家对燃气经营实行许可证制度,未取得燃气经营许可证的企业或者个人,不得从事燃气经营活动。获得主管部门颁发的燃气经营许可证是经营燃气业务的法定必备条件之一; 同时, 由于燃气行业具有天然的网络性特征, 获得主管部门颁发的燃气经营许可证也往往被理解为在指定区域经营或进入市场的通行证。

目前我国的燃气市场正由垄断走向竞争,很多新建小区规划了天然气的管线下地,这为新的企业进入这个行业提供了机会。但另一方面, 由于前期投入大而且进入壁垒高, 很多新进入者只能从管道燃气起步, 在全国各大中城市设立分公司, 但是其业务开展受到当地政府的严格限制。 从目前的政策来看, 这三种类型的企业都可以从事管道燃气的生产经营活动——进行管网的铺设、 材料的采购和销售以及相关的服务。但是, 不同的企业类型其收入来源和盈利水平存在着比较大的差距。 特许经营类的企业因其所拥有的特许经营权而享有较高的盈利水平。

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城市燃气的供应系统是一个由长输管线、城市输配管网、调压计量装置、用户设备等组成的有特定工艺要求的封闭气态网路系统。在实施《城镇燃气管理条例》前,我国多数城市实行城市燃气的纵向一体化经营,城市燃气企业同时拥有、控制和经营城市燃气供应系统的供气管道和所有的用户燃气设施。在这种经营方式下,城市燃气企业主要分成两大类,分别为拥有和经营天然气接收站、主干管网和城市配气管网的天然气企业。目前,我国拥有天然气长输管线和接收站的业者有2家,即中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司。这两家公司在各省(区、市)及各地市设立子公司,负责向城市供应并经营天然气,部分企业采取全资或者控股子公司的方式,经营城市燃气输配管网和全部用户,这类企业有昆仑能源有限公司(中国石油的全资子公司)和中国石化新星石油有限责任公司(中国石化的全资子公司)。另一类天然气企业是省级其他国有石油、天然气管道运输公司投资设立的城市燃气企业,这类企业主要承接、经营中石油、中石化以外的第三方管道的天然气业务。拥有液化石油气码头、储存设施(含石油气液体站)和城市配气管网的液化石油气企业,在液化石油气主要自产自供的省份,主要由国有石油和天然气公司投资设立,而在液化石油气主要依赖外调和贸易的省份主要呈多元化经营态势。

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