北京副中心是什么?
1、关于“副”。这个比较简单,主要是表示地理概念的,即作为首都的北京的“补充”“加成”和“延伸”而存在——这本质上就是古代都成制度在现代的延续;并且从规划角度看,北京城市总体规划里对于副中心的定位也是“首都功能拓展区(拓展的是政治功能、文化功能和国际化功能)”。
2、关于“中”。主要指的是地理位置上的中心,具体就是通州区的行政管辖范围。
3、关于“部”。这个就比较好玩了。因为“部”在古代是官署的意思,所以在这里就有引申出行政机关的含义。问题就在于,通州目前虽然有了行政机构(通州区政府),但是没有足够多的政府机关,所以目前通州的行政运行主要还是依托东城区、西城区以及朝阳区的行政力量来维持运作——这就使得“部”字多了一重含义,即是作为中央国家机关所属部门驻地的意思。也就是说,现在的副中心其实更多的是作为一个中央国家机关所属部门的驻地来看待的。
副中心是1997年提出来的概念,规划原则是与中心城区相协调、与所在区域相融合。北京副中心是指通州副中心,北京城市副中心是北京新的两翼中的一翼,规划范围155平方公里,加上拓展区覆盖通州全区约906平方公里。通州副中心是1993年提出来的。
北京正围绕2017年市属行政事业单位整体或部分迁入任务,抓紧研究出台控规和各专项规划、三年行动计划和年度计划。北京城市副中心将以北京市行政管理中心搬迁为契机,通过政府、企事业单位和人口转移,带动城市功能和人口梯度转移。到2017年,北京城市副中心的框架将初步形成,一批环境治理和基础设施、公共服务项目建成并投入运行,城市管理、社会治理和公共服务水平全面提升,生态环境质量显著改善,与河北省和天津市相关地区协同发展取得积极成效。