公服基金是什么?

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公共财政学的研究对象可以是某个国家或地区的财政、也可以是某类事业或项目的财务,还可以研究某个主体的财政活动(如企业的财政)等。 公共财政学是财政学的分支学科。它以政府为资源配置和投资主体,研究政府如何合理地制定财政政策与制度,有效地组织收入和支出,提供公共物品和服务,从而最大化社会福利。 随着社会主义市场经济体制的建立和中国加入世界贸易组织,我国的财政职能发生了深刻的变化,必须适应这些变化,完善公共财政体系框架。学习和掌握公共财政学的理论,具有重要的现实意义。

一、研究方法

1.哲学的方法 对事物的本质进行探索并找到解决具体问题的指导原则。

2.经济学的方法 (1)边际分析法——在现有资源和技术条件下,确定合理的消费与生产规模; (2)成本-收益分析法——计算采取某种行动所增加的收益和所付出的成本,进而判断这项行为是否值得实施; (3)无差别曲线分析法——判断两种选择中哪一种满足更多的需要,由此作出决策。

二、主要内容

1.公共产品与私人产品 (1)公共产品的概念及特征   公共产品又称公益事业、公共用品,它是相对于私人物品而言的。凡属公共事务的范围,其产品和服务就属于公共产品。

(2)公共产品的分类 根据公众享用公共产品的范围,可以把公共产品分为地方公共产品与国家公共产品。

①地方公共产品指一个地区范围内全体居民或部分居民共同享用的产品和服务的总称。

②全国公共产品是一个国家范围内所有公民享用的产品和服务的总称。

(3)公共产品提供的规则 对于公共产品的提供,经济学上的观点认为,无论是市场机制还是计划配置都不能充分有效提供,主张由国家直接提供。但公共选择理论指出,由于代理问题和国家干预可能会使情况更糟,因此应该由个人和政府通过谈判达成协议来提供公共产品。 公共产品理论为我们认识政府职责提供了思路,即提供公共产品。但我们不能就此而忽视私人产品,因为市场失灵的存在意味着并不是所有的私人产品都应当全部由市场供给。正确处理公共产品与私人产品的关系,是我们面临的又一个课题。

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