基金会是公益法人吗？
《中华人民共和国民法典》中，对“非营利法人”的定义是： 为公共利益目的设立，主要进行公益活动的法人。 可见，基金会的法律属性就是—— 公益性、非法人组织。
1.首先说公益性。《基金会管理条例》第二条明确规定： 本条例所称基金会，是指依照本条例的规定设立的从事非营利性社会公益活动的社会组织。 第三条规定： 基金会应当依法开展活动，遵循信息公开原则，接受政府和社会的监督。 第四十二条也规定： 基金会应当定期公布相关信息，保证信息公开、公正和有效。 中国基金业协会官网显示，目前登记注册的私募基金管理人共24356家（截至2022年9月底）。其中，有5818家为私募股权基金管理人，3799家为私募证券投资基金管理人，另外有975家同时具备两种资格。
从经营范围来看，上述机构大多被工商局批准的经营范围包含“以公开方式募集资金”“提供金融中介服务”“投资咨询”等字样。 在现有规则下，这些机构往往被归入金融机构之列，需要接受中国证监会的监管。 但根据《基金法》以及央行、银保监会、证监会发布的相关规定，除部分符合特定条件的非银行金融机构之外，其他任何非金融企业都不属于金融机构的范畴。这些机构实际上处于“准金融机构”的地位。
在目前的金融监管体系下，这类机构的资金募集行为受证监会监督；其募集资金的使用情况、投资项目状况、公司治理结构等信息则分别报发改委、财政部、审计署等部门及所在地方人民政府备案；涉及非法集资的情况，则由各地警方介入。
2.再说非法人组织。《民法总则》中规定的非法人组织包括： 个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。
目前我国的非法人组织主要有两类：一是各类企业，二是民办非企单位。 这两类主体最大的区别在于：企业可以取得营业执照，而民办非企单位只能取得登记证书。二者缴纳税费的区别很大！