上海如何避免菜场小学？
先引用一段上海市人民政府关于印发《上海市综合交通体系发展规划（2013—2020年）》的一段文字，这段话出自该规划的第二章“发展基础”之第三节“轨道交通建设与运营”：
上海目前人口规模已达2400万，预计至2020年达到2800万人。作为全国人口最多的城市之一，同时面临城镇化加速发展的进程，其公共交通的承载能力受到严峻挑战。 近年来随着上海加快轨交网络化布局，地铁线路从3号线逐步延伸，到目前已开通9条，总里程达236公里。但根据预测，到2020年，上海地铁路网客流强度将超过东京、纽约等世界级大城市，平均每年运送乘客可达10.6亿人次，比2012年增长7成以上。 同时，《规划》提出了两个具体的目标——在中心城区和近郊区减少地面公交网点的布局，加快淘汰燃油公交车；到2020年全市新能源公交车占比要达到50%。
事实上，上海的公共交通不仅压力巨大，而且效率也令人担忧。以人民广场为中心辐射周边多个街道的静安寺地区就是典型的例子。虽然这里公交线路密集，但是公交车通行效率低下的情形也十分突出，早晚高峰时常会出现拥堵的情形。据当地居民反映，如果遇上下雨天，这种拥堵的情况还会加剧。
当然，我们也不能苛求现有的公共交通供给能够迅速满足如此巨大的需求。毕竟，建设城市轨道交通需要相当充足的先行建设条件，而新建常规公交系统则需要大量土地资源做支撑。我们认为，在现有条件下，上海应当优先加强交通管理，尤其是加强车辆及行人的信号控管，提高路网的整体运行效率。
至于您关心的菜市场问题，我认为可以借鉴北京的做法，即在严格控制地价的前提下，通过政府购买的服务的方式予以解决。比如，由政府出面统一招商，由商业主体投资开设生鲜超市，然后由政府以购买服务的形式予以支持。